自贸烟台片区：创新制度打造营商环境新高地

营商环境是区域高质量发展最核心的竞争力。叠加自贸区的烟台开发区优化营商环境一直在路上。

自贸区烟台片区行政审批局聚焦打造国际一流营商环境，精准对焦企业群众利益诉求，向改革要效益、向创新要竞争力，推出了一批制度创新成果，区域营商环境建设成效显著。

优质营商环境对优质投资的吸引力在自贸区烟台片区有着生动的实践：截至去年底，烟台开发区累计引进重大项目近100个，落户世界500强项目124个，吸收利用外资近百亿美元。

推出15项“首”字号制度创新

以最优环境吸引全球投资者

受新冠肺炎疫情影响，中韩科创孵化基地部分项目无法完成公司注册登记手续，项目建设、运营等推进计划都要相应推迟。

了解到企业的困难后，自贸区烟台片区行政审批局创新开展“跨国审批”服务，在招商局驻韩招商处工作人员的帮办代办下，通过网上不见面审批，半个工作日完成了“丽源莎（烟台）科技有限公司”、“路福（烟台）电子科技有限公司”两家韩资公司的注册登记手续，韩国投资者不出国门就拿到了自贸区烟台片区企业营业执照。

“在疫情特殊时期，我们还能享受到自贸区如此高效的审批服务，这让我们境外投资者倍感温暖。”路福（烟台）电子科技有限公司赵晟秀代表理事激动地说。截至目前，自贸区烟台片区已通过“跨国审批”设立外商投资企业19个，涵盖韩国、日本、匈牙利、澳大利亚等9个国家。

营商环境是市场主体生存发展的土壤。自贸区行政审批局直面市场主体需求，扎实推进“放管服”改革，努力把自贸区烟台片区打造成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，在新发展阶段、新发展格局中抢占先机、赢得主动。

自贸烟台片区获批以来，行政审批局在企业开办领域先后推出了中日韩投资便利化“跨国办”新模式、远程勘验、企业设立“共享注册”等15项“首”字号的制度创新。从局部探索、破冰突围，到系统协调、全面深化，突出创新性、引领性，倾力打造高度便利化的“企业开办系统”，积极争创系统集成创新的典范。目前自贸区烟台片区企业开办平均用时仅为1/4个工作日，审批效能、便利化程度步入全国最优行列。

88%可比事项达到全国最快水平

以最高效率激发市场新活力

3月19日，自贸区烟台片区“拿地即开工”刷新审批用时新纪录。巴迪生物产业园项目从签署土地合同到取得不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，仅仅用了6个小时。

“对企业来说，审批中省一点时间，竞争中就多一分胜算。我们预估需要跑几个月的手续，在自贸区烟台片区不到6个小时就全部办好了。”巴迪生物项目负责人赵先生忍不住赞叹，“项目开工时间比预期提前了不少，给我们企业带来的是实实在在的效益。”据了解，该项目全部达产后，将形成年产100吨肉苁蓉保健品的生产能力。

抢抓先机、率先起跑，对企业尤其是初创企业意义非凡。自贸区烟台片区行政审批局将深圳特区、浦东新区、苏州工业园、青岛开发区4地作为“参照系”，列出“效能提升对标清单”，逐项研判、集中攻坚，推动审批时限极限压缩。目前自贸区烟台片区行政审批局88%可比事项达到全国最快水平，托起政务服务最直观的“基本面”。

着眼重点项目，自贸区烟台片区不断完善和拓展“金牌保姆式”服务的内涵，打好“提前辅导”、“告知承诺”、“容缺办理”、“代办帮办”和“有需必办”组合拳。自贸区烟台片区行政审批局先后上门为SK化工、海虹老人、泰盛科技、山东省重点实验室等项目提供项目政策解读和开工手续辅导，及时解决企业在立项、环评和开工等方面的疑点难点问题，促进重点项目快开工、早投产。

作为山东省“告知承诺制”改革试点，自贸区烟台片区行政审批局还建立起衔接事前信用核查、事中信用承诺、事后失信惩戒的“告知承诺制”审批新模式，用一纸承诺书替代一摞证明材料，签完承诺书即可拿证。2020年核发施工许可项目205个，其中通过“告知承诺”办理施工许可证的项目80余个，帮助荣昌制药有限公司、万华化学集团股份有限公司等60多家公司实现重点项目早开工、早落地、早见效。

免费为4800余家企业帮办代办

以最优服务赢得群众好口碑

烟台恩膏国际贸易有限公司是一家由烟台开发区外迁入自贸区的外资公司，公司业务员赵霞在帮办代办员的帮助下，不到2小时办完了企业变更登记业务，随后该公司送来表扬信。

文章来源：《环境昆虫学报》 网址: http://www.hjkcxbzz.cn/zonghexinwen/2021/0617/1534.html