齐鲁法治锐评｜像优化营商环境一样优化司法环

人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，不仅是宪法法律对司法机关提出的明确要求，也是实现司法公正的基本保证。然而实践中，司法活动并非在真空中运行，时常受到来自于领导干部、司法机关内部人员以及案件关系人或相关人的干预和干扰，有时各种干预和干扰交织在一起。尽管各类干预、干扰事理逻辑不同，表现形式各异，但结果都是破坏了正常的司法环境，使司法机关或人员在个案处理中陷入法律与权力、法律与人情以及法律与不当利益之间的抉择困境，难以依法独立办案，更难实现司法公正和公信，甚至成为司法领域的一大“顽瘴痼疾”。

近年来，中办国办、中央政法委、“五部委”先后出台了“三个规定”，即《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，分别针对上述干预、干扰司法的行为进行整治。

“三个规定”不回避现实问题，坚持明确的目标指向，要旨在于优化司法环境，促进司法公正。第一，优化司法环境是社会工程。公正司法不仅是司法机关和人员的职责，还需要全社会共同维护。无论是领导、同事还是其他关系人，不施压、不说情、不“打招呼”，是遵纪守法的本分，也是对公正司法的贡献。第二，优化司法环境需要多元治理。肃清司法干预，要坚持党对政法工作的绝对领导和党支持司法；要抓住领导干部这个“关键少数”精准施策，实现领导干部带头守法，以上率下；要综合运用法律、纪律、政策以及社会文化等多元化制度和治理资源。第三，优化司法环境重在规范落实。“三个规定”列举了干预司法的典型方式，明确了记录通报追责等具体制度，但如何能有效解决不敢记录、不愿记录，发现问题“轻拿轻放”等现实问题，仍需要有更坚实的保障和更扎实的推进。

近些年来，各地高度重视优化营商环境，从某种意义上讲，确保司法公正也是优化营商环境的重要措施。毫无疑问，只有像重视优化营商环境一样高度重视优化司法环境，推进“三个规定”走深走实，才能让司法机关及人员不断增强坚守法治、严格依法办案的底气和信心，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

法治评论员 山东大学法治中国研究所 冯威

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文章来源：《环境昆虫学报》 网址: http://www.hjkcxbzz.cn/zonghexinwen/2021/0616/1526.html